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延安市区交通环境问题及对策

时间:2013-08-19 15:24 来源:www.lunwenz.com 作者:高远 阅读:
摘要:通过对延安市区城市交通环境现状分析,提出了影响交通拥堵的主要原因,进而提出了解决这一顽症的对策措施,值得各级领导在决策时参考。
关键词:交通;环境;问题;对策
城市交通是城市生产和人民生活必不可少的社会公共设施,消费水平的提高推动了城市的繁荣,城市的繁荣又需要良好的城市交通。红都延安作为革命的圣地,革命战争年代为中国革命和中国人民解放事业中做出了巨大贡献。目前延安市区的交通环境状况令人堪忧,曾数次在全国旅游城市满意度排名末尾,严重影响着了延安的对外形象,这与市区交通拥堵有着密不可分的关系。治理延安交通环境问题将是延安各级政府一项当务之急、势在必行的工作。
一、延安市区交通环境现状调查
   延安市区地理位置特殊,基本上是三山两河一条川的结构,区域面积3556平方公里。中心城市位于两河一川的交界处。目前延安市区约有42万常住人口,2010年底统计,延安市机动车保有量为18万辆,其中汽车保有量达到5万辆,延安市区经批准的停车泊位仅有2897个。中心街建筑密度大,贸易繁华,人流量大,南来北往的车辆需要进入城区办事,这里又是必经之地,道路交通拥挤现象自然不可避免。目前,除了百米大道(又名双拥大道)因为道路宽敞、建筑密度较小,基本不出现交通拥挤外,东关车站附近、市中心几条大街、七里铺、马家湾等都不同程度出现交通拥堵现象。
“十一五”以来,延安市区为了缓解堵车严重的问题,曾投入大量资金,进行了城区道路改造。依次贯通了西沟、文化沟、红化沟、市场沟的穿山通道,解决城区来往办事需要经过市中心的问题;打通了高速延安南站至嘉岭桥、高速延安北站至桥沟的过境道路。此外,在城区道路瓶颈地段新修了几座跨河桥梁,目前杨家岭至尹家沟的隧道也已打通,解决车辆疏散的问题。然而,因为城区车辆保有量的增加远远大于道路的增加,堵车现象没有得到根本缓解。每到节假日或者大型活动,延安市区经常堵得水泄不通,群众怨声载道。
    二、延安市区道路交通问题成因
延安市区道路交通拥堵的原因是多方面的、复杂的,既有历史、地理状况的因素,又有经济发展状况、城市规划滞后、基础设施不足的问题,也有管理力度、市民交通意识的不到位的问题。综合起来大致有以下几个方面:
1.城市起步晚,经济发展与道路建设不平衡。 任何一种事物都是在不断发展的,城市建设晚,投资规模又小,自然形成基础设施落后,管理也相对滞后。延安在改革开放前属于靠天吃饭的贫穷地区,农业人口多,自然条件差,经济落后,城市建设投入不足。1996年11月国务院批准延安拆地建市,当时市区不足二十万人。“十五”以来,随着延安相继发现了大量的石油、煤炭,资源的大量开发带动了延安的经济发展,城市人口急剧增加。虽然政府每年要投入巨大的资金进行城市建设,但投资速度远远跟不上人口、机动车增加的速度。
2.城市规划滞后和道路交通管理不到位。 一是违章建筑多,城市规划凌乱。外地人想起延安,就自然而然想起窑洞,但是在延安,我们看到的是大量的低矮平房和二层小楼,城市自身拥有的特点不明显。这些建筑容积率低,浪费了大量的土地,加之乱修乱建严重,不利于城市的后期扩展,也严重影响着市容市貌。二是道路交通安全设施不完善,如交通信号灯、交通标志、人行横道线、隔离护拦等没有持续性,对于车辆通行的流量统计不够,论证不足,随意变更单行双行车道,驾驶人和行人摸不着头绪。三是市民安全意识宣传不到位,不遵守交通规则,各类违章现象时有发生。
3.出租车给市区交通造成巨大压力。目前,延安有700余辆出租车参与营运。按照中小城市每1万人应当拥有21辆出租车的标准,延安市的出租车的总量数应维持在800辆以上较为合适。但是延安市区平地少,山体地形多而陡峭,建筑物、机动车辆、城市人口集中到城内。因为人均出租车数量少,人们乘车难,助长了出租车拼座、拒载行为。在利益的驱使下,出租车横冲直闯,交通事故屡屡发生,严重影响道路安全通行。
    三、解决延安市区交通环境问题的对策
解决延安市区交通环境的问题,要从落实科学发展观入手,创新城市发展、管理、规划理念,做到基础设施与城市发展同步进行。要将道路基础设施与城市综合治理、市民守法意识的教育有机地结合起来。于此同时,还要结合实际,加大宣传力度,落实相应措施,引导居民乘坐公交出行。
1.加大道路基础设施投入,进一步挖掘城市交通潜力。根据目前的情况,堵车最严重的当属市中心。为了缓解市中心交通压力,笔者建议要规划以下工程项目:
一是完成延河桥面的拓宽工程。延河大桥建于上个世纪50年代,为3孔石拱桥,桥宽12米,桥长约100米,横跨于延安市中心延河之上,与东南方向相距数百米的宝塔山相映生辉,共同构成中国革命圣地延安的标志。2003年投资1700万元对大桥东西两侧的广场进行了改造,但未对桥面进行加宽,已经成为进入市中心的交通瓶颈。目前虽然实行了只出不进的单向车道,但是也因为这一原因,车辆进城,需要通过宝塔山下或者清凉山下的狭窄路段,既延长了行驶路段和车辆滞留城区时间,同时也大大增加了宝塔山和清凉山下路段交通压力。建议将延河桥扩建为四车道或者新建一座规模同等的并列的桥梁,这样就可以大大增强车辆通行能力。
二是建立多个商业区,分散人流。近年来百米大道建立起一些商业贸易区域,其他诸如北关延中沟一带、南门坡体育场附近、七里铺大街、延安大学、马家湾等区域大型商业综合体都没有建立起来。为了引导居民减少进城购物次数,缓解交通压力,就必须在这些地方建设商业医疗教育配套项目。甚至可以大胆地学习重庆城市建设经验,将周边山上的大量土地开发利用,开发商品房,增加景观、游乐、运动、商业设施,吸引市民上山居住。这样就会使城市扩容能力大大增强。
三是建设城市公园和专用劳务市场,增加人员活动的区域。目前延安市中心只有一家小规模的儿童公园。新建成的枣园公园因为距离市区较远,虽然规模大、环境好,但因为交通不便,去的人却非常少,市区大量流动人口和打工者聚集在东关影剧院广场。所以合理规划,利用有限的空间建设城市公园和专业的劳务市场,可以有效分流闲散人员,缓解交通压力。
四是继续开挖涵洞,提高车辆疏散速度,建设穿山停车场。目前延安市新建的小区地下停车位价格已经飙升到18万左右。因为停车位紧缺,违章停车造成的交通拥挤现象也十分严重。建议因地制宜在原科技馆、东关车站、延中沟开挖涵洞,接通原有通往市场沟、碾庄等处的涵洞,在涵洞通道的垂直方向开挖大型停车位。这样既解决了人防问题,又提高了车辆疏散速度,同时可以大大缓解城区停车难的问题。
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