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马克思主义有关收入分配理论对解决当前收入分配问题的启示

时间:2014-05-19 11:25 来源:论文中网 作者:张远 阅读:

摘要:马克思主义有关收入分配理论对解决我国当前面临的收入分配问题的启示:一是关于分配制度的研究,不能就分配谈分配,不能忽视所有制决定分配、分配关系取决于财产关系等本质因素。二是在占主体地位的公有制经济内部,劳动者所创造的剩余价值不再被少数人无偿占有,而是通过资本收益的形式,表现为社会必要价值,直接或间接地返回于创造剩余价值的劳动者。三是要加大宏观调控力度,确保政府、企业和个人之间的收入分配关系和谐。

关键词:收入分配;马克思主义

一、当前收入分配领域存在的问题

经过三十多年的改革开放,我国经济发展取得令世人瞩目的伟大成就,经济水平和综合国力大幅提升,城乡收入水平普遍提高,但是收入分配问题始终比较突出。从全国和部分地区的数据分析,收入分配问题主要体现在“一个降低和四个较大”的问题。

(一)居民收入在国民收入的比重有所降低。我国经济结构失衡的主要表现是居民收入和消费占GDP的比重持续下降,各个阶层普遍体会“无感增长”、“被增长”之痛。1978年至2008年,我国居民收入增长的速度明显低于人均GDP增长的速度,30年间GDP总量增长82倍、人均GDP增长62倍,而同期城镇和农村居民人均收入仅分别增长45倍和35倍。居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势,从1995年到2007年我国居民收入占国民可支配收入比重由68%下降到57.5%,不仅大大低于欧美等发达国家平均水平(美国为80.5%),还明显低于其他转型发展国家平均水平(波兰68.3%)。居民收入比重下降主要是因为劳动收入比重的下降,即使剔除农业因素,在工业内部劳动者工资占企业增加值的比重也在下降。[1]

(二)城乡居民之间的收入差距较大。从城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比值来看,我国城乡收入差距总体上呈现不断扩大的趋势。1964年至1978年二者差距基本稳定在2.382.57倍之间,1978年以后呈现持续扩大态势(其中仅1978年至1984年农村居民收入高于城镇)。2008年城乡收入差距扩大为3.311。城乡居民收入实际差距可能还要大于统计数据。统计数据比值并不能准确地反映城乡居民收入的实际差距,如果再加上城镇居民享有社会保障、各种福利和补贴,城乡收入差距将更大一些。[2]据世界银行的有关资料显示,世界上多数国家的城乡收入之比为1.51,我国的这一比例大大超过了世界各国的平均水平。

(三)高低收入群体之间的收入差距较大。从不同群体之间来看,高收入阶层财富增长较快,中国已经成为世界第二大奢侈品消费国。而另一方面,我国绝对贫困人口超过4000万人,低收入群体还有2.7 亿人。国际上通常把基尼系数作为衡量整个社会收入差距的重要指标,一般认为当基尼系数处于0.4-0.5,表示收入差距过大,超过0.5则意味着严重两极分化。据有关方面测算目前我国基尼系数约为0.47[3]虽然我国是一个典型的城乡二元结构国家,在一定程度上拉大了基尼系数,但如考虑到还存在灰色收入和职务消费等因素没有办法统计到基尼系数中,我国目前收入差距过大问题已经十分突出。

(四)不同行业之间的收入差距较大。2006年至2010年,全国19大类行业中平均工资最高的是信息传输、计算机服务和软件业,平均工资最低的是农林牧渔业,两个行业的收入差距分别是4.70倍、4.40倍、4.37倍、4.08倍和3.85倍,远高于改革开放初期的2倍左右。
   
(五)不同地区之间的收入差距较大。从区域之间看,东西部地区之间的收入差距较大,上海、甘肃城镇居民人均可支配收入差距由1995年的相差4039.25元扩大到2011年的21241.32元,两个地区农村居民人均纯收入由1995年的相差3365.27元扩大到2011年的11734.6元。2011年上海、甘肃两地的城乡收入比分别为2.4倍和4倍。

虽然现阶段收入分配问题存在着社会历史、体制改革、社会转型、政策制度等多方面的原因,但随着经济发展和社会进步,人民的公平意识、权利意识不断增强,对分配不公的感受更加强烈。目前收入差距已经接近社会所能忍受的“红线”,成为广大群众关注度最高的问题,不仅关系到经济发展,还关系到社会和谐稳定。

二、《资本论》生产分配关系理论对解决中国当前收入分配问题的启示

《资本论》作为划时代的经济学巨著,绝不仅仅是一部资本主义经济理论著作,同时还是一部社会化大生产理论和一部市场经济理论著作,是指导我国社会主义市场经济实践的理论基础。《资本论》可以指导解决当前我国收入分配问题,主要包括以下几个方面:

(一)分配关系理论的启示。马克思运用生产力和生产关系矛盾运动的辩证统一原理,阐述了分配关系赖以存在的客观基础。马克思指出,一定的分配形式是以生产条件一定的社会性质和生产当事人之间的一定的社会关系为前提的,因此一定的分配关系只是历史规定的生产关系的表现。马克思在研究分配关系赖以存在的客观基础时,既联系了生产关系,又联系了生产力,是从生产关系与生产力辩证统一的角度去考察分配关系的。任何社会的收入分配方式都不是由人们的主观愿望决定的,也没有固定不变的分配模式,而是由与该社会生产力发展水平相适应的所有制性质决定的,并随着生产力的发展和所有制结构的调整而不断变化。马克思分配理论可以概括为分配方式取决于所有制形式,所有制形式又取决于生产力发展状况,有什么样的生产力发展水平及其与此相适应的所有制形式,就会有什么样的分配形式。上述理论对我们当前的启示:一是所有制结构和基本经济制度决定了我国当前多元化的分配制度。关于分配制度的研究,不能就分配谈分配,不能忽视所有制决定分配、分配关系取决于财产关系等本质因素。[4]我国目前还处于社会主义初级阶段,生产力水平具有多层次性,这种现状决定了所有制关系及其实现形式的多样性。当前我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和所有制结构,决定了我们要充分调动社会不同所有者的积极性并发挥各自生产要素的优势,就必然要采用以按劳分配为主体、多种分配方式并存、生产要素按贡献参与分配的分配制度。二是从根本上讲,解决收入分配问题的关键还在于大力发展社会生产,提高经济发展水平。三是当前收入分配制度和方式会持续较长时间,按要素分配有利于提高资源配置效率、调动各方面积极性。

(二)劳动价值论和剩余价值论的启示。劳动价值论揭示了商品生产与商品交换的本质与规律,商品交换实质上是在社会分工条件下,不同商品生产者互相交换劳动的一种历史形式。作为劳动价值论核心范畴的价值正是体现了人们之间的这种经济关系。价值分配是收入分配的一种历史形式,分配关系并不是直接由价值源泉决定的,而是由生产关系决定的。“消费资料的任何一种分配,都不过是生产条件本身分配的结果;而生产条件的分配,则表现生产方式本身的性质。”[5]生产条件的这种分配,自然就决定了收入的分配:资本所有者获得利润、土地所有者获得地租、劳动者获得工资。马克思说:“劳动力的、资本的和土地的所有权,就是商品这些不同的价值组成部分所以会分别属于各自的所有者,并把这些价值组成部分转化为他们的收入的原因。”[6]资本和剩余价值,是马克思在《资本论》中分析资本主义经济关系的核心范畴,借助这些范畴马克思揭示了资本主义生产关系的实质和运动规律,建立起科学的剩余价值理论。上述理论对我们当前的启示:一是价值源泉与价值分配是两个不同的范畴,各自有着不同的规定,我们既不能用劳动是价值唯一源泉来直接说明现存的分配关系,也不能用现存的分配关系来否定劳动是价值的唯一源泉的科学理论。在马克思设想的共产主义社会的第一阶段,按劳分配也绝不是劳动者占有全部劳动产品。马克思曾尖锐地批评德国工人党纲领中关于“不折不扣的劳动所得”的观点,指出劳动者能够分配的只是在作了各项社会扣除之后余下的个人消费品。二是一般意义上的剩余价值,就是超过必要劳动时间以上的剩余劳动时间的凝结,就是商品经济条件下劳动者在剩余劳动时间里所创造的价值。这里并不涉及剩余价值被资本家占有的问题,并不和特定的资本主义生产关系相联系,因而不能认为剩余价值是资本主义特有的经济范畴。三是社会主义市场经济中的资本和剩余价值既具有一般性,也具有特殊性,社会主义经济中资本的产生也是以劳动力商品化为前提的,但是劳动力成为商品的原因和条件与资本主义社会完全不同。社会主义经济制度消除了资本和雇佣劳动的对立,劳动力和资本不再分属为两个不同的阶级,在占主体地位的公有制经济内部,资本不再体现两个对立阶级之间的剥削与被剥削关系,劳动者所创造的剩余价值不再被少数人无偿占有,而是通过资本收益的形式,表现为社会必要价值,直接或间接地返回于创造剩余价值的劳动者,体现的是公有制内部劳动者整体利益与个体利益、长远利益与短期利益的关系。

(三)社会资本再生产理论的启示。马克思的再生产理论对社会资本再生产过程中的结构均衡进行了详细论述,社会总产品可以划分为生产资料和消费资料两大类,其中生产资料包括流动资产和固定资产,消费资料包括奢侈品和必要消费品,结构均衡体现在这些商品的实物形态以及在社会总产品中所占的比重(供给结构)与社会需要购买的商品种类及各类商品支出在社会总支出的比重(需求结构)相一致,要求两大部类之间、两大部类内部在产品供给上保持合理的比例,以满足彼此交换的要求。从马克思的结构均衡分析与经济实践来看,需求结构的影响因素主要包括:企业收入和个人收入之间的比例、收入水平的高低、消费者偏好等。上述理论对我们当前的启示:一是要加大宏观调控力度,确保供需结构平衡,确保多产业之间协调,才能确保政府、企业和个人之间的收入分配关系和谐。二是目前我国结构失衡的主要原因是需求结构不合理,特别是收入增长较慢,并由此导致内需不足。三是需求结构的变化也会反过来影响社会产品的生产结构变化,需求不足会严重影响生产力发展。

三、完善收入分配制度的对策措施

从问题和理论两方面分析情况来看,分配作为社会再生产四大核心环节之一对于经济社会发展至关重要,要解决现实生活中日益突出的收入分配问题,就必须坚持马克思主义基本原理和方法,处理好政府与市场的关系,公平与效率的关系,经济制度与政治制度、社会制度的关系等。总体来看,居民收入问题是一项长期事关全局的重大任务,涉及多重利益主体和多个部门。一是要国家和地方共同推动。国家层面要做好总体设计,加快完善和制定相应的财政政策、税收政策。地方层面重点是运用财政和产业、就业、社保政策等解决重点人群、重点行业的收入分配问题。二是要三次分配整体改革。初次分配按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行分配,主要由市场机制形成,突出解决效率问题。再分配是把国民收入的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配,主要由政府调控机制发挥作用,重点解决公平问题。第三次分配主要通过社会救助、民间捐赠、慈善事业等多种形式,是社会互助对于政府调控的补充。三是要突出解决城镇低收入居民和农村居民两个收入增长的重点群体。四是要着力实现两个同步,即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,实现由“无感增长”向“有感发展”转变。具体来讲,初步提出以下几个方面的政策措施建议:

(一)坚定不移发展经济,为居民收入增长提供坚实的经济基础。一是加快经济结构调整,促进经济在更高水平上实现又好又快发展,首先着力把社会财富“蛋糕”做大,增强居民收入持续增长的内生动力。二是完善产业政策,推动产业融合发展,构建现代产业体系,为收入增长创造条件。三是放宽市场准入,进一步开放市场和促进生产要素在全国范围内合理流动,努力建设更具创造力和竞争力的市场体系。四是制定区域协调发展和大中小城市、城市群互相促进的区域经济政策,加大力度推进落后地区发展,有效缩小不同区域之间的经济发展差距。

(二)加快财税体制改革,充分发挥税收的收入分配调节功能。一是加快企业税收制度改革。加快营业税向增值税改革,减少重复征税、减轻企业税负,为企业提高职工工资创造物质条件。二是尽快制定专门鼓励企业为职工增长工资的税收减免政策,基于企业投入产出成本约束的情况下,在扣除经营者正常薪酬后,对于职工工资水平低于当地职工平均工资一定比例的企业,通过工资集体协商增长的额度予以一定比例的税收返还,并进行差别化的收入再分配。三是加大个人所得税改革力度。着力加强对高收入者个税征管,特别是要加强对财产转让等非劳动所得的税收管理,相应降低中低收入阶层的缴纳个税。四是优化税收体系。针对社会转型期收入不规范以及部分高收入阶层存在灰色收入和非法收入的实际情况,借鉴国外经验,探索开设遗产税、赠与税等新税种,以缩小高低收入阶层的收入分配差距,推动社会公平。五是加强对垄断行业、虚拟经济行业的行业监管,防止社会资金、利润向少数行业过度集中,防止少数行业收入过快增长,尽可能减少不同行业之间的收入差距。

(三)实施积极就业政策,把扩大就业作为促进居民增收的重要途径。一是健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的就业工作机制,扩大就业规模,提高就业质量。二是完善城乡劳动者就业促进政策,发挥好失业保险基金保障生活与促进就业的双重作用,加大公益性就业岗位的开发力度,做好大中专毕业生的就业工作。三是建立全国统一的人力资源市场,健全用人单位、劳动力、服务机构三方合作机制和一站式就业服务。四是加大自主创业帮扶力度,积极推进创业培训,引用财政资金健全公共创业服务体系,对自主创业的城镇就业困难人员给予社会保险补贴。

    (四)进一步完善社会保障体系,加大再分配领域调节力度。一是进一步扩大保障覆盖面、提高保障标准,充分发挥社会保障“收入分配调节器”和“社会发展稳定器”的作用。二是加大公共财政投入和社会保险基金的征缴力度,健全社会保障待遇标准正常增长机制。稳步提高退休人员基本养老金、居民养老保险金、工伤保险定期待遇、失业保险金等待遇标准。扩大基本医疗保险报销范围,提高报销标准,完善居民与职工养老、医疗保险衔接政策。三是完善社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制,切实保障低收入群体基本生活。按照“短期波动、发放补贴;持续上涨、调整标准”的原则,进一步完善城乡社会救助与物价上涨挂钩联动机制,根据价格变动情况适时提高城乡低保的发放标准。四是高度重视低收入群体生活保障,适当扩大应急救助保障范围,着力防止因病、因伤、因学返贫等现象。

(五)建立职工工资正常增长机制,提升收入增长的可持续性。一是建立和完善企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、企业人工成本状况为主要内容的工资宏观指导体系。二是大力推行工资集体协商制度,建立职工代表巡察制度和企业履约情况向职代会报告制度。三是全面落实最低工资保障制度,逐步提高最低工资标准,确保最低工资标准上调幅度不低于居民收入增加幅度。四是加强国有企业工资管理,提高国有资本收益上缴比例,强化职工工资增长与企业负责人薪酬增长的联动机制,引导企业收入分配向一线职工倾斜。五是研究建立机关、事业单位人员工资正常增长机制,提高公益性岗位和社区工作者的待遇水平。

(六)积极支持中小企业发展。中小企业是社会基石,是解决就业、贫困和收入分配问题的关键所在。一是制定对中小企业的税收优惠政策和各项扶持政策,包括提供融资便利、市场准入帮助等,努力营造更有利于中小企业发展的良好环境,为职工工资增长创造条件。二是针对中小企业“量大面广”的特点,通过政府支持中介、中介服务企业的形式对企业予以帮助,如财政资金支持建立中小企业信用担保体系,大力发展和支持公共服务平台建设等。

(七)千方百计促进农民增收,努力缩小城乡之间的收入差距。农民增收始终是收入分配领域的重点和难点。一是要加大农村地区的转移支付力度,落实各项支农惠农政策,促进农业生产和农村繁荣。二是要加强农民非农就业促进工作,稳定提高农民的工资性收入。三是要加快农村改革,提高农村社会保障水平,确保农民财产性收入和转移性收入较快增长。四是要加快推进城市化进程,创造条件鼓励农民转居进城就业。

    (八)进一步加快慈善事业发展,大力倡导慈善帮扶的社会风气。慈善事业对于解决分配问题、缓解社会矛盾、优化社会风气等多方面具有重要的自我调节作用。我国慈善公益组织较少、慈善捐助金额较小,与发达国家相比差距很大,对此要加快建立完善有利于慈善捐助的税收、法律体系,大力支持慈善组织发展,规范慈善行为,培育慈善环境,以鼓励更多先富裕起来的人投身慈善事业。

参考文献:

[1]白重恩、钱震杰.谁在挤占居民的收入[J].中国社会科学,2009(5).

[2]李亚琴. 我国城乡收入差距的现状及原因分析[J]. 经济研究导刊,2009,(20.

[3]中共中央宣传部理论局.七个怎么看[M]. 学习出版社,2010,(90-91.

[4]邱海萍、张宇. 中国政治经济学年度发展报告(2011年)第24[J]. 政治经济学评论,2012(1).

[5]《马克思恩格斯选集》第3[M]. 人民出版社,1995(306).

[6]马克思. 《资本论》第3[M]. 人民出版社,1975(981). 

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